总书记习近平曾说过 “干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”

　　在贫寒的时代，在险恶的环境下，圈子使人平添不少温暖。它让人感动，让人增添力量。然而，如果圈子融入太多的人情与意气，许多恶习就应运而生。拉关系、组山头、裙带风、不重才能而重情谊亲情、走后门、不讲道德、枉法舞弊的过失使圈子变得一团乌烟瘴气。

　　“融入圈子”成了很多人求得成功的关键所在，也是一些人投机取巧不遗余力的动力。在圈子内则可实现资源共享，而被排斥在圈子外则会一事无成，处处碰壁。正是这种“圈子化生存”状态，使得社会秩序被破坏、社会规则被颠覆、社会公平被戕害、社会正义遭沦陷。“融入圈子”这种普遍性的社会认同与追随，才是当前最大的社会病灶所在。

　　利益争夺的时代下，圈子在发酵膨胀，人们也开始了各种“钻圈运动”，自己的圈子、别人的圈子。圈子越来越多，圈子文化带来的弊病也越来越严重，也正是因为这些圈子，才阻碍了这个社会的进步与发展。

　　破除圈子文化势在必行，首先要立足对权力的约束，以减少权力腐败和干预，对权利公平与秩序正义所带来的影响。一方面，要加强对权力的约束，使任何权力都受到约束而不能任意支配和滥用;另一方面，则要让权力公开，让每个人都有监督权力的机会。大力实施和推行社会法治，让法治为维护社会规则与秩序，只有社会公平正义得到更高水平的保障，圈子文化才会失去生存的空间和土壤。

　　4.南水北调调水费一年支出一个亿

　　昨日，北京青年报记者从市水务局以及南水北调办公室公布的2015年预算中看到，今年，本市将调入长江水8.18亿立方米，而调入这些南水，预计花一亿元水费。

　　在南水北调办公室公布的预算中，2015年本市将调入长江水8.18亿立方米，而这些长江水的调入水费预计达到一亿元。南水北调办公室指出，南水北调水质监测中心将重点对来水后地表水进行检测，对各水质监测站点数据进行分析，确保水质安全，为科学调度提供技术支撑。

　　而对于来水水质的重视，在两个单位的预算中都有所体现：市水务局预算中南水北调境外水质委托监测费预计达到120.3万元，而南水北调办公室预算中水质监测运行维护预算为415.60万元。

　　此外，北青报记者也注意到，对于供水突发性水污染事件的发生，两部门也都做出了预案，像南水北调办公室的预算中就包括了突发事故应急工作预案27万元;市水务局的预算中包括应急处理物资储备189万元、瓶装水代储费80万元、张坊应急调水项目900万元等。

　　5.把握好未来发展的着力点

　　今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”和今后更长时期经济社会发展的规划之年。回顾“十二五”，我国在国际金融危机持续影响、国内经济出现阶段性转型和决策层换届三大背景下，改革发展取得重大进展。

　　概括起来：一是成功地应对了国际金融危机的影响，综合国力和国际影响力不断提高。“十二五”期间，虽然国内外市场需求不振，不确定性和风险增大，但我国经济发展顶住压力，保持总体稳定，某些优势进一步增强，货物进出口贸易总额在2013年跃居世界第一位，对外投资快速增长，自身经济地位和对世界经济的贡献进一步提高。

　　二是经济发展保持良好势头，转型升级取得积极进展。过去四年，我国经济年均增长速度虽逐年有所下降，但总体仍保持在7.4%——9.3%的较高水平。更为重要的是，在经济增速下降的同时，就业状况和居民收入状况改善。城镇年均新增就业人数从1221万人增加到1322万人，就业压力得到纾解。全国居民人均可支配收入持续高于GDP增速，农村居民家庭人均纯收入增速持续高于城镇居民家庭人均收入增速，表明增长对收入水平和结构产生积极影响。这也在深层次上反映出，我国经济增长的质量和效益、产业结构和城乡区域结构有所改善，经济发展走上了转型升级之路。