除这些不同的考虑之外,我还要补充另一条考虑,它是从其中引申出来的,并且还可以加强它们.那就是:炎热的国度比寒冷的国度所需要的居民较少,而所能养活的居民却较多;这就产生一种永远有利于专制制度的双重剩余.同样数量的居民所占的地面越广阔,则反叛也就越困难;因为他们无法快捷而又秘密地配合一致,而且政府总会很容易揭露反叛的阴谋,并切断一切交通.但是为数众多的人民越是聚集在一起,政府也就越发无法篡夺主权者.首领们在他们的密室之中谋划,也正像君主在他的内阁会议中那样一样地安全;而且群众汇集在广场上,也会像军队集合在营房里一样地迅速.因此一个暴君政府的便利之处,就在于它能在远距离上行动.借助于它所建立的各个支点,它的力量就能像杠杆的力量一样随长度而增大.相反,人民的力量则只有集中起来才能行动;否则.它就会消灭,就如洒在地面上的火药的作用,只能是星星点点地燃烧罢了.这样,人口最少的国家最适于暴君制;凶猛的野兽是能在荒野里称王.