九.用以掩护那些没有军队防守的地区.如果在战争中某个地区根本没军队驻守,或者没有大部队驻守,而且多少有遭到敌人侵袭的危险,那么人们就会把位于这个地区的一个不太小的要塞看作是对该地区的掩护,或者如果愿意的话,看成是对该地区的保障.当然人们可把要塞看作是对这个地区的保障,因为敌人在占领要塞以前是控制不了这个地区的,这样一来,我们就赢得了时间,可赶来防御这个地区.但是,这种掩护当然只能看作是一种非常间接的掩护,不能从掩护这个词的全部意义上来理解这种掩护,因为要塞只能通过它的积极效果在一定程度上限制敌人的侵袭.如果只靠要塞的守备部队来发挥这一作用,那么不会收到很大的效果,因为这种要塞的守备部队大多兵力较薄弱,通常只是由步兵(而且还不是精锐的步兵)组成的.要是有一些小部队和要塞保持联系,把要塞作为它们的依靠和后盾,那么要塞的掩护作用就有较大的现实意义.
    十.作为民众武装的中心.在民众战争之中,粮食.武器与弹药不可能有正规的供应,而是靠民众设法解决的.通过这种协助,可以发掘出数以千计的.点点滴滴的.不进行民众战争就一直得不到利用的抵抗力的源泉,这正表现出了民众战争的性质.不过,尽管这样,有一个储存有这类可供紧急使用的物资的大要塞将使整个抵抗更有力量.更可靠.更有相互联系和更有连续性,这是可以被理解的.
    另外,要塞是伤病人员的避难地,是政府机关所在地,是金库,是进行各种较大的军事行动时军队集中的地点,最后一点,还是抵抗的中心,它能让敌人军队在围攻期间处于一种利于民众武装进行袭击的状态.
    十一.用来防御江河和山地.设置在大江河沿岸的要塞要比位于其他地方的要塞能达到更多的目的与起更多种的作用.要塞在这里可以保障我军随时安全地渡河,阻止敌人在要塞周围几普里以内的地方渡河,河上的运输被控制,收容所有船只,封锁桥梁和道路,使防御者有可能用间接的方法,即在对岸占领阵地来防守江河.当然,由于这种多方面的作用,要塞对江河防御极为有利,把它看作是江河防御的一个重要环节.
    同上述情况相类同,在山地的要塞也是重要的.整个道路网被山地的要塞控制着,成为道路网的枢纽,并由此控制着山地道路所通过的整个地区,因而,山地的要塞应该被看成是这个地区的防御体系的真正支柱.